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Pensión de viudedad de parejas de hecho con hijos: basta con dos años de convivencia
El Real Decreto-ley 31/2026 cambia el artículo 221.2 de la Ley General de la Seguridad Social: con hijos o hijas en común ya no se exige la inscripción de la pareja, solo dos años de convivencia acreditada con el empadronamiento.
La pensión de viudedad de parejas de hecho con hijos o hijas en común es más fácil de causar desde el 21 de octubre de 2026. Hasta entonces, quien no había inscrito su pareja en un registro o no la había formalizado en documento público con dos años de antelación se quedaba sin pensión aunque tuviera hijos y hubiera convivido toda la vida. Ahora la ley pide otra cosa: convivir al menos dos años de forma ininterrumpida justo antes del fallecimiento y demostrarlo con el certificado de empadronamiento.
Resumen ejecutivo
El Real Decreto-ley 31/2026, de 20 de octubre, publicado en el BOE núm. 261 del 21 de octubre (BOE-A-2026-21872), reescribe el artículo 221.2 de la Ley General de la Seguridad Social (LGSS). En la pensión de viudedad de parejas de hecho con hijos o hijas en común, solo será exigible una convivencia estable y notoria de al menos dos años ininterrumpidos, inmediata al fallecimiento y acreditada con el certificado de empadronamiento. Sin hijos comunes todo sigue igual: cinco años de convivencia e inscripción o documento público con dos años de antelación. Una disposición transitoria abre además un plazo de doce meses para fallecimientos anteriores en los que no se pudo causar la pensión. El real decreto-ley está pendiente de convalidación.
Para revisar una pensión de viudedad o una reclamación ante el INSS, puede consultarse el área de
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Contenido del artículo
1. Qué cambia en el artículo 221.2 LGSS
El artículo 221 de la LGSS regula la pensión de viudedad de las parejas de hecho. Su apartado 2 define quién es pareja de hecho a estos efectos: personas sin impedimento para casarse, sin vínculo matrimonial con otra persona ni pareja de hecho constituida, que acrediten con el certificado de empadronamiento una convivencia estable y notoria, inmediata al fallecimiento, de al menos cinco años ininterrumpidos. Además, la pareja debe constar en un registro específico de una comunidad autónoma o de un ayuntamiento, o en un documento público, y esa inscripción o formalización debe haberse hecho con una antelación mínima de dos años respecto del fallecimiento.
La redacción vigente hasta el 20 de octubre de 2026, que venía de la Ley 21/2021, de 28 de diciembre, contenía una salvedad: si había hijos o hijas en común, no hacía falta acreditar los cinco años de convivencia, pero sí la constitución formal de la pareja con dos años de antelación. El Real Decreto-ley 31/2026 sustituye esa salvedad por otra: con hijos o hijas en común, únicamente será exigible una convivencia estable y notoria de al menos dos años ininterrumpidos, inmediata al fallecimiento y acreditada con el certificado de empadronamiento. Según el preámbulo de la norma, se trata de eliminar exigencias formales que generaban desprotección y una elevada litigiosidad.
2. Antes y ahora, lado a lado
Pulse cada pestaña para comparar la regla anterior con la actual. El cuadro recoge solo el apartado 2 del artículo 221; los requisitos de cotización del artículo 219 no cambian.
Pensión de viudedad de parejas de hecho con hijos en común
Redacción de la Ley 21/2021 (hasta el 20-10-2026)
- Con hijos o hijas en común no se pedían los cinco años de convivencia.
- Sí se exigía acreditar la constitución de la pareja: inscripción en un registro específico o documento público, con al menos dos años de antelación al fallecimiento.
- Sin inscripción ni documento público, no había pensión de viudedad aunque se hubiera convivido y hubiera hijos.
Redacción del RDL 31/2026 (desde el 21-10-2026)
- Con hijos o hijas en común solo es exigible una convivencia estable y notoria de al menos dos años ininterrumpidos, inmediata al fallecimiento.
- Se acredita con el certificado de empadronamiento.
- El texto ya no pide, en este caso, la inscripción de la pareja ni el documento público con dos años de antelación.
En las parejas sin hijos o hijas en común no hay cambios: cinco años de convivencia empadronada, más inscripción o documento público con dos años de antelación. Tampoco cambia el artículo 221.3, que regula la pensión cuando la pareja se había extinguido antes del fallecimiento.
3. Calculadora de convivencia
Una herramienta sencilla para ver qué plazo de convivencia se alcanza. Indique desde cuándo constaba la convivencia en el padrón y la fecha del fallecimiento.
¿Cuánto tiempo de convivencia empadronada hay?
Introduzca las dos fechas para ver el resultado.
4. Fallecimientos anteriores: la disposición transitoria cuadragésima octava
La reforma no se limita a los fallecimientos futuros. La nueva disposición transitoria cuadragésima octava de la LGSS reconoce la pensión cuando el fallecimiento de uno de los miembros de la pareja de hecho se produjo antes del 21 de octubre de 2026 y concurren tres circunstancias:
- Que, al morir, el causante reuniera los requisitos del artículo 219.1 (los de cotización) y, aun así, no se hubiera podido causar derecho a la pensión de viudedad.
- Que la persona beneficiaria acredite, en el momento del fallecimiento, la existencia de pareja de hecho en los términos del artículo 221.2.
- Que la solicitud se presente en el plazo improrrogable de los doce meses siguientes a la entrada en vigor del real decreto-ley.
Los efectos económicos arrancan el día uno del mes siguiente al de la solicitud, siempre que se cumplan todos los requisitos de la disposición. Si la persona beneficiaria tiene o pudiera tener otra pensión contributiva, la suma no puede superar el límite de concurrencia de pensiones. La misma disposición permite pedir la rehabilitación, también en doce meses, a quienes vieron suspendida una pensión de viudedad reconocida al amparo de la derogada disposición adicional cuadragésima. En ese caso los efectos son igualmente del primer día del mes siguiente a la solicitud.
5. Comprobador de la pensión de viudedad de parejas de hecho
Responda a las preguntas para ver qué regla parece aplicable. Es una guía orientativa sobre el texto legal, no un análisis de ningún caso concreto.
1. ¿El fallecimiento ocurrió el 21 de octubre de 2026 o después?
Sí: se aplica la nueva redacción del artículo 221.2. No: puede entrar en juego la disposición transitoria.
2. ¿Tenían hijos o hijas en común?
Con hijos comunes basta una convivencia de dos años; sin ellos se mantienen cinco años más la inscripción.
3. ¿Convivieron al menos dos años ininterrumpidos justo antes del fallecimiento, con certificado de empadronamiento?
La convivencia debe ser estable, notoria e inmediata al fallecimiento.
4. ¿Hubo cinco años de convivencia empadronada y la pareja estaba inscrita o en documento público desde al menos dos años antes?
Ambas condiciones a la vez; es la regla de siempre.
5. Entonces, ¿no se pudo causar la pensión pese a que el fallecido cumplía los requisitos de cotización del artículo 219.1, y puede acreditar la pareja de hecho en los términos del artículo 221.2?
Es el supuesto de la disposición transitoria cuadragésima octava.
A. Requisito de pareja de hecho cumplido
Con hijos comunes y dos años de convivencia empadronada, el artículo 221.2 se da por cumplido sin exigir inscripción. Falta comprobar el resto de requisitos, en particular los de cotización del artículo 219.
B. No se alcanza el plazo de dos años
Sin dos años de convivencia ininterrumpida e inmediata al fallecimiento, la regla de los hijos comunes no se cumple. Conviene revisar si existe otra vía, como la prestación temporal de viudedad del artículo 222, que este artículo no analiza.
C. Cumple la regla general
Cinco años de convivencia empadronada e inscripción o documento público con dos años de antelación. Quedan por comprobar los requisitos del artículo 219.
D. No cumple la regla general
Sin hijos comunes, el texto sigue exigiendo tanto la convivencia de cinco años como la formalización con dos años de antelación.
E. Supuesto de la disposición transitoria
Cabe solicitar la pensión en el plazo improrrogable de doce meses desde la entrada en vigor del real decreto-ley. Los efectos económicos serían del primer día del mes siguiente a la solicitud.
F. Hace falta revisar el caso
La disposición transitoria exige que no se pudiera causar la pensión y que se acredite la pareja de hecho. Si no está claro, conviene consultar la documentación con un profesional.
6. Verdadero o falso
-
Con hijos en común, ya no es necesario haber inscrito la pareja de hecho.
Verdadero. El artículo 221.2, en su nueva redacción, dice que con hijos comunes únicamente será exigible una convivencia estable y notoria de al menos dos años, acreditada con el empadronamiento.
-
Tener hijos en común basta para cobrar la pensión.
Falso. Hay que acreditar dos años de convivencia ininterrumpida inmediata al fallecimiento y, además, que el fallecido cumplía los requisitos de cotización del artículo 219.
-
La nueva regla solo sirve para fallecimientos posteriores al 21 de octubre de 2026.
Falso. La disposición transitoria cuadragésima octava permite solicitar la pensión por fallecimientos anteriores en los supuestos que describe, dentro de doce meses.
-
Los autónomos quedan fuera de esta mejora.
Falso. El artículo 318 e) de la LGSS aplica al régimen de autónomos los artículos 219 a 225 en materia de muerte y supervivencia, y el real decreto-ley no introduce una regla especial para ellos.
7. Autónomos, vigencia y límites
Autónomos. La pensión de viudedad de parejas de hecho se rige por el mismo artículo 221 para quienes cotizaban en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA), por la remisión del artículo 318 e) de la LGSS. La reforma les alcanza igual. El preámbulo añade que estas modificaciones se incorporan también al Régimen de Clases Pasivas del Estado.
Vigencia. La disposición final cuarta fija la entrada en vigor el mismo día de la publicación, el 21 de octubre de 2026. Esa disposición pospone los efectos de otras medidas del real decreto-ley, como las nuevas bajas especiales por menopausia y violencia de género (1 de diciembre de 2026), pero el artículo 221 no figura entre ellas. La consolidación oficial del BOE recoge la nueva redacción del apartado 2 con vigencia desde el 21 de octubre de 2026.
Convalidación. Es un real decreto-ley y el artículo 86.2 de la Constitución obliga a someterlo al Congreso de los Diputados dentro de los treinta días siguientes a su promulgación, para su convalidación o derogación. A fecha 9 de noviembre de 2026 no consta en el BOE ninguna convalidación y el orden del día de la Diputación Permanente del 12 de noviembre solo incluye los reales decretos-leyes 28 y 29/2026. Si no se convalidara, perdería su vigencia, por lo que conviene seguir su tramitación antes de presentar una solicitud basada en la disposición transitoria.
Lo que el texto no resuelve. No dice cómo se computan los dos años si hay periodos de convivencia interrumpidos, ni si los hijos o hijas en común deben vivir en el momento del fallecimiento. Tampoco consta todavía desarrollo reglamentario de estas novedades. Los requisitos de cotización del causante, regulados en el artículo 219, no cambian: por ejemplo, 500 días cotizados en los cinco años anteriores si el fallecido estaba en alta, salvo que la muerte se deba a accidente o enfermedad profesional. Sobre otras novedades de esta misma norma puede leer nuestro artículo sobre la baja por menopausia.
Preguntas frecuentes
¿Qué se necesita para la pensión de viudedad de parejas de hecho con hijos?
Según el artículo 221.2 LGSS tras el RDL 31/2026, una convivencia estable y notoria de al menos dos años ininterrumpidos inmediatos al fallecimiento, acreditada con el certificado de empadronamiento, además de los requisitos de cotización del artículo 219.
¿Sigue siendo obligatorio inscribir la pareja de hecho?
Con hijos o hijas en común, el nuevo texto solo exige la convivencia de dos años. Sin hijos comunes se mantiene la exigencia de inscripción o documento público con dos años de antelación, junto con cinco años de convivencia.
¿Desde cuándo se aplica la reforma?
Desde el 21 de octubre de 2026, día de la entrada en vigor del real decreto-ley, sin efectos diferidos para el artículo 221. Está pendiente de convalidación por el Congreso de los Diputados.
¿Y si el fallecimiento fue antes del 21 de octubre de 2026?
La disposición transitoria cuadragésima octava permite solicitar la pensión en los doce meses siguientes a la entrada en vigor si, al fallecer, no se pudo causar derecho a pesar de cumplir el causante los requisitos del artículo 219.1 y se acredita la pareja de hecho en los términos del artículo 221.2.
¿Dónde puedo leer el texto oficial?
En el BOE núm. 261, de 21 de octubre de 2026, referencia BOE-A-2026-21872, y en el texto consolidado de la Ley General de la Seguridad Social, artículo 221.
Fuente oficial
Real Decreto-ley 31/2026, de 20 de octubre, para la mejora de la acción protectora de la Seguridad Social y de otras normas sociales: texto en el BOE. Artículo 221 de la LGSS: texto consolidado.
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